今天是            
当前位置: 首页 » 门户网资讯 » 主页 > 相关导航 > 科室新闻 > » 正文
卫计委部署专项检查 重点抽查二、三级医院是否出租承包科室
  发布时间:2018-01-07 13:34
[放大字体]   [缩小字体]      
 

如何禁绝科室外包、理顺医疗体制一直是外界关注的焦点,尤其是在“魏则西事件之后”,舆论的焦点曾一度指向屡禁不止的公立医院科室外包乱象,事件发生后,卫计委曾专门召开会议,要求各级卫生计生行政部门要立即组织对辖区内医疗机构违规出租或变相出租科室、违规开展医疗技术临床应用的情况开展全面清理。

近日,卫计委发文部署的专项监督检查再一次将二级、三级医院是否存在出租承包科室问题列为检查的重点之一。

据悉,卫生部网站日前发布了《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》(以下简称《通知》,《通知》称,近期媒体相继曝光了多起医疗服务领域侵害人民群众利益的案件,影响恶劣,引起社会广泛关注,2016年8月至2017年7月将在全国开展医疗机构依法执业专项监督检查工作,依法严肃查处违法违规行为,着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题,进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。

此次行动,二级、三级医院是否存在出租承包科室问题将是检查的重点之一。

2016年8-10月为全面自查阶段,各级各类医疗机构对照法律法规要求,全面开展依法执业自查,对发现的问题进行全面认真整改。

2016年11月-2017年7月为重点抽查阶段,地方卫生计生行政部门根据医疗机构自查情况,针对不同类型医疗机构,突出重点进行抽查,发现存在违法违规行为的,依法严肃查处。 

对于二级、三级医院(含妇幼保健机构,下同),重点检查是否存在出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。 

对于一级医院(含未定级)、门诊部和诊所,重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示标准收费、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法违规行为,是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。 

对于干细胞临床应用,一是对已经按规定备案开展干细胞临床研究的医疗机构,重点检查是否按照备案项目范围开展干细胞临床研究,以及是否存在擅自将开展的干细胞临床研究项目直接进入临床应用。二是对未经备案的医疗机构,以投诉举报和医疗广告为线索,严肃查处擅自开展干细胞临床研究和临床应用的行为。 

《通知》要求,各省(区、市)要按照一级医院(含未定级)、门诊部全面覆盖,二级、三级医院不低于50%,诊所不低于20%的比例进行监督检查和抽查,已经备案开展干细胞临床研究的医疗机构要全部纳入监督检查范围。各地要将违规发布医疗广告、投诉举报集中、既往被多次处罚的医疗机构作为抽查的重点。

界面新闻记者查询发现,这已经不是相关卫生主管部门第一次就此问题公开表态,

早在2000年,原卫生部就出台了《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》,就明确提出禁止公立医院与其他机构合作建立盈利性科室。

2004年,原卫生部在联合监察部、国务院纠风办曾调查河北万岁制药集团涉嫌在78家医疗机构承包科室问题后,再次发出紧急通知,要求各地医疗机构严禁出租承包科室,并根据有关行政、卫生法律法规和《卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见》等规定,对违反规定的医疗机构严肃查处。

2009年,卫生部、公安部等7部门联合下发关于印发《打击非法行医专项行动方案》的通知,重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构,利用欺诈手段开展诊疗活动的行为

今年5月4日上午,国家卫生计生委召开了关于规范医疗机构科室管理和医疗技术管理工作的电视电话会议。会议提出,医疗机构必须依法执业,禁止出租或变相出租科室及发布虚假医疗广告等违法违规行为。

近年来,国家和地方层面的专项治理行动此起彼伏,大型公立医院的科室外包现象得到一定程度遏制,但有鉴于运动式治理的内在缺陷,相关情势显然仍不容乐观。

中国经济网在此前的一篇报道中指出,出租科室犹如打不死的“小强”,固然与出租科室隐蔽性强以及执法难有关,但是根源还在一些卫生行政管理部门人员对出租科室的危害性认识不到位,甚至充当保护伞,以致问责处罚乏力,没有产生足够的震慑力。

最新发布的《通知》显示,下一步将加强监督检查,逐一进行调查核实处理,实名举报要及时反馈,做到事事有调查,件件有回音。

[ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]