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陕西师范大学校务公开工作扎实推进成效显著
  发布时间:2017-12-08 09:35
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近日,陕西省厂务公开民主管理工作先进单位表彰大会在西安召开。陕西省90个企事业单位获得厂务公开民主管理工作先进单位称号。陕西师大荣获“全省厂务公开民主管理工作先进单位”荣誉称号,是全省高校系统仅有的两所受表彰学校之一。
      为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,践行科学发展观,按照中共中央办公厅、国务院办公厅和教育部、中华全国总工会及陕西省委办公厅、省人民政府办公厅文件要求,陕西师范大学坚持以人为本、加强内涵发展、建设人民满意的高水平大学的宗旨,自2002年起全面推行校务公开,积极构建 “阳光工程”,全面推进学校政治文明、精神文明、物质文明、生态文明建设,促进和实现了学校事业可持续发展。该校的主要做法有:

建立健全校务公开的领导体制和工作机制

一是加强领导,全面推进校务公开工作。多年来,学校党委和行政高度重视校务公开工作。 2001年,中共陕西省教育工委、省教育厅、省教育工会《关于全面推行校务公开工作的实施意见》下发后,该校立即进行了统一部署和安排,制定实施了《关于印发〈陕西师范大学校、院务公开实施办法(暂行)〉的通知》,并根据要求成立了校、院务公开领导小组和校、院务公开监督小组,全面负责学校校务公开的实施以及监督检查工作。2006年按照教育部、中华全国总工会《关于全面推进校务公开工作的意见》要求,以及2003年陕西省委教育工委、省教育厅、省教育工会《关于印发〈陕西高等学校校务公开实施细则〉的通知》精神,该校党委对校、院务公开领导机构成员进行了调整,调整后的领导小组由党委书记、校长任组长,党委副书记、副校长任副组长,成员由校长助理和有关处室的主要负责人组成。校、院务公开领导小组和监督小组的成立,为学校全面顺利实施校务公开提供了坚强的组织保证,学校校务公开工作取得显著成效。
      二是提高认识,加快校园民主政治建设进程。实施校务公开是推进学校民主政治建设、构建和谐校园的重要途径,也是凝聚教职工的智慧和力量,调动广大教职工办学积极性的必然要求。该校校、院务公开领导小组坚持定期召开会议制度,研究部署相关工作,采取丰富多彩的形式在校内开展宣传动员,提高了全校师生对校、院务公开工作的思想认识,对保证教职工依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权力具有十分重要的意义。党的十七大召开以后,该校还就推进校、院务公开与提高依法治校能力、落实科学发展观、促进校园和谐、建设高水平大学等内容开展了专题研究,及时将党中央的最新精神贯彻到校、院务公开工作中去,为开拓校、院务公开工作新局面奠定了坚实的思想基础,注入了新的活力。

坚持以教代会为基本载体,认真抓好校务公开的主渠道建设,积极探索校务公开新途径

一是从三个层面着手,全面加强对教代会的领导。首先,该校党委制定出台了《关于进一步加强和改进我校工会工作的意见》,明确了工会工作的方向。校党委中心学习组采取多种形式,组织学习《教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《工会法》、《劳动法》及《劳动合同法》等法律法规,不断提高领导干部对民主管理与教代会工作重要性的认识。其次,该校行政充分尊重工会组织的法律地位和教代会民主管理、民主监督权利,坚持重大事项向教代会报告制度,坚持涉及教职工切身利益的改革方案出台前提交教代会讨论征求意见。最后,该校工会自觉接受党委领导,明确当好党委的助手、行政的帮手这一定位,重大问题及时向党委请示和报告,全力支持校行政正确行使职权,在有关法律法规规定的职权、职能范围内,积极主动地开展工作,当好党的路线方针政策的忠实执行者和教职工合法利益的积极维护者。
      二是坚持教代会例会制度。教代会是校务公开的主渠道,也是学校管理体制的重要组成部分。2001年来,该校坚持每年召开教代会并通过教代会推进校务公开,这已经成为学校民主管理的一项基本制度。从2004年起,该校校长每年都在教代会上作学校年度工作报告,听取教职工代表意见,学校重大发展战略规划制订、新校区建设、人事分配制度改革方案、教职工住宅楼分配办法等重大事项都经教代会讨论通过后方予实施。
      三是大力推行二级教代会制度。为进一步加强二级教代会工作,该校制定了一系列学校教职工代表大会制度和实施细则,于 2002年在化学与材料科学学院等四个学院召开了二级教代会。2003年,二级教代会全面推进,17个院系如期召开了二级教代会。2004年,该校23个部门单位按期召开了二级教代会。为了强力推进二级教代会建设,校工会先后召开了三次二级教代会建设研讨和经验交流会,有力地促进了基层部门的民主政治建设。近年来,全校27个学院、部门如期召开二级教代会,全面推进院、部(处)务公开。2011年1月4日,该校纪委、工会联合下发《关于进一步做好2010年二级教代会工作的通知》,对召开二级教代会的组织程序、主要内容、主要议程以及监督检查作了具体规定,学校28个学院、部门工会按通知规定如期召开了二级教代会。
      四是积极推进教代会四个工作委员会的工作。根据学校要求,该校五届教代会四个工作委员会积极开展工作。提案监督工作委员会提案监督工作委员会共处理代表提案130份,其中立案127份;提案落实127份,占立案提案的100%。民主评议干部工作委员会每年会同党委组织部参与学校对校处级领导干部的评议工作。财务监督工作委员会每年参加学校财务工作预决算审定会议,审议学校经费使用情况。青年教师工作委员会五批次组织青年教师赴杨凌农科城、闫良飞机城、西安高新区等地开展科技实践活动。 
    五是根据新形势,积极探索校务公开新途径。该校还积极发挥校园互联网优势,探索校务公开新途径新方式。加强规章制度建设。出台《陕西师范大学信息公开实施办法》,要求各职能部门、各学院严格按照学校校务公开规定的内容,将要公开的信息,特别是涉及重大决策、重要人事任命、重大财务事项、重大物资采购等方面的信息,及时发布到部门网页,以方便广大师生员工了解和监督。2005年初,该校在校园网开设校务信息平台,及时将学校和职能部门的重要文件、重大事项等内容进行集中发布。同时,师生对在工作、学习、生活中遇到的问题,也可以通过留言的形式向职能部门咨询,由职能部门及时进行回复。为使此项工作更加规范,发挥应有效用,该校制定了《陕西师范大学校务信息反馈平台管理办法》,并对职能部门回复师生留言的时限、质量等做出了明确要求。两年多来,师生累计留言两万余条,留言回复率保持在95%以上。2004年7月,该校设立了网上书记校长信箱,并对师生反映的问题及时进行处理,拓宽校务公开渠道,健全了监督机制,进一步增进了师生与学校领导的沟通与理解,推进了和谐校园建设。该校建立了“陕西师范大学信息公开网”,设置学校概况、规章制度、规划要点和年度报告、招生考试、学科专业、学生资助、师资队伍、国际交流、收费情况、招投标等十大栏目。使学校管理更加“阳光”。

抓好重点部门,把握关键环节

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